Судалгаа, зөвлөх үйлчилгээний SICA ХХК нь 2024 онд Азийн Сан Монгол ОУБ-ын захиалгаар “Хууль бус уул уурхайн үйл ажиллагаатай тэмцэх чадавхыг бэхжүүлэх” төслийн хаалтын үнэлгээ-г амжилттай хэрэгжүүлсэн.
Энэхүү зөвлөх үйлчилгээ нь төслийн хэрэгжилтийн явц, үр дүн, үр нөлөө болон тогтвортой байдлыг системтэйгээр үнэлж, цаашдын бодлого, хөтөлбөр боловсруулахад ашиглагдах нотолгоонд суурилсан мэдээлэл, зөвлөмж боловсруулахад чиглэсэн юм.
Агуулга
- Хууль бус уул уурхайн үйл ажиллагаатай тэмцэх чадавхыг бэхжүүлэх төслийн хаалтын үнэлгээ гэж юу вэ?
- Үнэлгээний зорилго
- Үнэлгээний үндсэн зорилтууд
- Судалгааны арга зүй
- Мэдээлэл цуглуулалт
- OECD үнэлгээний аргачлал
- Үнэлгээний үр дүн, ач холбогдол
- Дүгнэлт
Үнэлгээний зорилго
Энэхүү зөвлөх үйлчилгээний гол зорилго нь “Хууль бус уул уурхайн үйл ажиллагаатай тэмцэх чадавхыг бэхжүүлэх” төслийн хэрэгжилтийн тайланг боловсруулах, төслийн төлөвлөлт, хэрэгжилт, үр дүнг бодитой, системтэй үнэлэхэд оршсон.
Мөн төслийн хүрээнд хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагаануудын үр нөлөө, хүрсэн үр дүн болон цаашид анхаарах шаардлагатай асуудлуудыг тодорхойлоход чиглэсэн.
Үнэлгээний үндсэн зорилтууд
Хаалтын үнэлгээний хүрээнд дараах зорилтуудыг хэрэгжүүлсэн.
- Төслийн төлөвлөлтийн чанар, үндэслэлийг үнэлэх
- Хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагааны үр нөлөөг тодорхойлох
- Төслийн хүрсэн үр дүн, ололт амжилтыг үнэлэх
- Оролцогч талуудын оролцоо, хамтын ажиллагааг судлах
- Төслийн тогтвортой байдлыг үнэлэх
- Цаашид хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанд зориулсан зөвлөмж боловсруулах
- Хууль бус уул уурхайтай тэмцэх чиглэлээр бодлого, арга хэмжээ боловсруулахад шаардлагатай нотолгоонд суурилсан мэдээлэл бүрдүүлэх
Судалгааны арга зүй
Судалгааг чанарын судалгааны аргачлалд тулгуурлан хэрэгжүүлсэн бөгөөд анхдагч болон хоёрдогч мэдээллийн эх үүсвэрийг ашигласан.
Баримт бичгийн шинжилгээ
Төслийн хүрээнд боловсруулсан:
- Төслийн баримт бичиг
- Тайлангууд
- Хэрэгжилтийн баримтууд
- Холбогдох мэдээллийн материалууд
зэрэг эх сурвалжуудад дүн шинжилгээ хийсэн.
|
SICA ХХК
SICA ХХК СУДАЛГАА
|
Ганцаарчилсан ярилцлага
Төслийн хэрэгжилтэд оролцсон талуудтай ганцаарчилсан ярилцлага хийж:
- Төслийн үр нөлөө
- Хэрэгжилтийн явц
- Тулгарсан хүндрэлүүд
- Сайжруулах боломжууд
зэрэг асуудлыг судалсан.
Бүлгийн ярилцлага
Оролцогч талуудын төлөөллийг хамруулсан бүлгийн ярилцлага зохион байгуулж, төслийн үр дүн болон цаашдын хэрэгцээ шаардлагын талаар мэдээлэл цуглуулсан.
OECD үнэлгээний аргачлал
Судалгааны ерөнхий арга зүйд Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага (OECD)-ын төслийн үнэлгээний түгээмэл аргачлалыг ашигласан.
Энэхүү аргачлал нь дараах үндсэн шалгуур үзүүлэлтүүдэд тулгуурладаг.
- Хамаарал (Relevance)
- Үр нөлөө (Impact)
- Үр ашигтай байдал (Efficiency)
- Үр дүнтэй байдал (Effectiveness)
- Тогтвортой байдал (Sustainability)
Эдгээр шалгуурын хүрээнд төслийн хэрэгжилт болон үр дүнг цогцоор нь үнэлсэн.
Мэдээлэл цуглуулалт
Судалгааны мэдээллийг дараах эх үүсвэрүүдээс бүрдүүлсэн.
Анхдагч мэдээлэл
- Ганцаарчилсан ярилцлага
- Бүлгийн ярилцлага
- Оролцогч талуудын санал, үнэлгээ
Хоёрдогч мэдээлэл
- Төслийн тайлангууд
- Албан баримт бичгүүд
- Хөтөлбөрийн материалууд
- Холбогдох судалгаа, мэдээлэл
Ийнхүү олон эх сурвалжаас мэдээлэл цуглуулснаар үнэлгээний үр дүнгийн бодитой, найдвартай байдлыг хангаж ажилласан.
Үнэлгээний үр дүн, ач холбогдол
Энэхүү хаалтын үнэлгээ нь төслийн хэрэгжилтийн үр дүн, ололт амжилт болон сургамжийг нэгтгэн дүгнэж, цаашдын үйл ажиллагаанд ашиглах боломжтой нотолгоонд суурилсан мэдээллийн сан бүрдүүлсэн.
Үнэлгээний үр дүн нь:
- Хууль бус уул уурхайн эсрэг хэрэгжүүлэх бодлого, арга хэмжээг боловсронгуй болгох
- Салбарын ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх
- Хариуцлагатай уул уурхайн хөгжлийг дэмжих
- Төр, хувийн хэвшил болон орон нутгийн хамтын ажиллагааг сайжруулах
- Ирээдүйн төсөл, хөтөлбөрүүдийг төлөвлөх
чиглэлээр ашиглах стратегийн ач холбогдолтой мэдээллийг бий болгосон.
Мөн Монгол Улсад хууль бус уул уурхайтай тэмцэх чиглэлээр хэрэгжүүлэх цаашдын үйл ажиллагаанд ашиглагдах суурь баримт бичиг болсон юм.
Дүгнэлт
“Хууль бус уул уурхайн үйл ажиллагаатай тэмцэх чадавхыг бэхжүүлэх” төслийн хаалтын үнэлгээ нь төслийн хэрэгжилт, үр дүн, үр нөлөөг олон улсын үнэлгээний аргачлалын дагуу бодитой үнэлсэн зөвлөх үйлчилгээ юм. Энэхүү үнэлгээний үр дүн нь Монгол Улсад хууль бус уул уурхайтай тэмцэх, салбарын ил тод байдал, хариуцлагыг нэмэгдүүлэх чиглэлээр цаашид хэрэгжүүлэх бодлого, хөтөлбөрүүдэд ашиглагдах үнэтэй мэдээллийн суурь болж, ирээдүйн хөгжлийн санаачилгуудыг төлөвлөхөд чухал хувь нэмэр оруулсан юм.
